日期：2005-02-01
来源：输电监管部

　　在始自二十世纪80年代，逐渐为世界上许多国家陆续接受，并付诸实施的电力工业市场化改革浪潮中，日本是最早尝试推进电力放松管制的亚洲国家，其主要目标是促进竞争，进而降低成本，提高服务质量。日本在1995年起允许独立发电企业（IPP）并网发电之后，进一步从售电侧推行电力市场化改革。2000年3月起，允许用电容量2000千瓦、电压2万伏以上的用户（称特别高压用户）直接向九大电力公司和独立发电企业直接购电，特别高压用户有权决定向发电企业、本地区电网企业还是其他地区电网企业购电。放松管制电量占全日本用电量的26%。

　　该政策实施四年来，已经有一些特别高压用户开始从改革中得到好处。据日本经济产业省资源能源厅的官员介绍，2000年起，该机构所用电力就采用了直接向发电企业招标购买的方式，2000年至2002年Diamond Power中标，2003年GTF Institute中标。2000年至2003年日本经济产业省用电量和电费支出情况如下表所示，数据显示，竞争使日本经济产业省办公用电的购电单价逐年下降，从2000年的19.044日元/千瓦时降低到2003年的14.684日元/千瓦时。2001-2003年累计节约电费6663万日元。

　　　　　　　　　　　　　　　　2000年至2003年日本经济产业省用电量和电费支出情况

　　根据日本政府的计划，2004年4月起，将允许用电容量500千瓦、电压2万伏以上的用户自由购电。放松管制电量将达到总电量的40%，2005年4月以后，用电容量50千瓦、电压6千伏以上的用户将可以自由购电。放松管制电量将达到总电量的63%。预计2007年开始对全部用户（包括100伏、200伏的低压用户）开放电力自由零售业务。